黨的建設
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中華全國總工會關于加強新時代工會女職工工作的意見
發布時間：
2023-02-08 17:29
來源：
中華全國總工會關于加強新時代工會女職工工作的意見
（總工發〔2022〕5號）
工會女職工工作是工會工作、婦女工作的重要組成部分。為更好地傳承發揚黨的工運事業和婦女事業光榮傳統，主動適應新形勢新任務，積極回應女職工新需求新期盼，推動新時代工會女職工工作高質量發展，現提出如下意見。
一、把握總體要求
（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于工人階級和工會工作、關于婦女工作的重要論述，堅持以人民為中心的發展思想，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路，貫徹落實男女平等基本國策，牢牢把握為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的工人運動時代主題，推動實施《中國婦女發展綱要（2021—2030年）》，切實履行維權服務基本職責，團結引領廣大女職工奮進新征程、建功新時代，為全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標貢獻智慧和力量。
（二）基本原則。
——堅持黨的領導。切實把黨的意志和主張貫徹到工會女職工工作的全過程、各方面，牢牢把握工會女職工工作正確政治方向。
——堅持服務大局。把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，在全面建設社會主義現代化國家新征程中充分發揮“半邊天”作用。
——堅持需求導向。堅持以職工為本，適應職工隊伍深刻變化和勞動關系深刻調整，聚焦廣大女職工急難愁盼問題，增強維權服務工作的針對性和實效性。
——堅持大抓基層。樹立落實到基層、落實靠基層理念，加強基層工會女職工組織建設，強化上級工會與基層工會女職工組織的聯系和工作指導，使基層工會女職工組織建起來、轉起來、活起來。
——堅持改革創新。緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力健全推動工會女職工工作創新發展的制度機制，激發工會女職工組織的內生動力。
——堅持系統觀念。加強統籌謀劃，廣泛匯聚資源，強化保障落實，努力構建全會重視、上下聯動、各方支持、合力推進的工會女職工工作格局。
二、聚焦基本職責，實現工會女職工工作水平新提升
（三）加強思想政治引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝女職工，不斷增進廣大女職工對新時代黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同。強化理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導女職工堅定不移聽黨話、矢志不渝跟黨走。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，組織開展巾幗勞模工匠論壇、宣講等活動，進一步發揮先進典型示范引領作用。加強新時代家庭家教家風建設，倡導開展“培育好家風——女職工在行動”主題實踐活動，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
（四）深化提升素質建功立業工程。貫徹落實產業工人隊伍建設改革各項部署，充分發揮技能強國——全國產業工人學習社區、工匠學院等陣地作用，落實科技創新巾幗行動，加強女職工數字技能培訓，培育女職工創新工作室，助力女職工成長成才。引導女職工積極參與“建功‘十四五’、奮進新征程”主題勞動和技能競賽，廣泛深入持久開展具有女職工特色的區域性、行業性勞動和技能競賽，推動競賽向新產業新業態新組織拓展。開展女職工先進集體和個人表彰或表揚，規范完善“五一巾幗獎”評選管理工作；在全國五一勞動獎章等評選表彰中重視并保障女職工比例。
（五）維護女職工合法權益和特殊利益。參與國家和地方有關女職工權益保護法律法規政策的研究和制定修訂，推動地方出臺《女職工勞動保護特別規定》實施辦法。充分發揮女職工權益保護專項集體合同作用，突出民主管理、生育保護、女職工衛生費、幫助職工平衡工作和家庭責任等重點，提升協商質量和履約實效。定期開展普法宣傳活動，常態化做好維權典型案例評選、聯合專項執法檢查、工會勞動法律監督，及時推動侵犯女職工權益案件調查處理，促進勞動關系和諧穩定，維護勞動領域政治安全。依法維護新就業形態女性勞動者勞動報酬、休息休假、勞動保護、社會保險等權益。
（六）提升女職工生活品質。落實國家生育政策及配套支持措施，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務，推動將托育服務納入職工之家建設和企業提升職工生活品質試點工作，推進工會愛心托管服務，加強女職工休息哺乳室建設，做好職工子女關愛服務，創建家庭友好型工作場所。高度關注女職工勞動保護和身心健康，加大女職工勞動安全衛生知識教育培訓力度，推動特定行業、企業等開展女職工職業病檢查；擴大宮頸癌、乳腺癌篩查受益人群和覆蓋范圍，加強女職工人文關懷和心理疏導工作。深化工會婚戀交友服務，教育引導職工樹立正確婚戀觀，開展更加符合職工需求及特點的婚戀交友活動。
三、夯實組織基礎，激發工會女職工組織新活力
（七）擴大工會女職工組織覆蓋。堅持以工會組織建設帶動工會女職工組織建設，女職工組織與工會組織同時籌備、同時產生（或換屆）、同時報批，努力實現在已建工會組織單位中女職工組織的全覆蓋。著力加強產業工會、區域（行業）工會聯合會以及鄉鎮（街道）、村（社區）、工業園區工會女職工委員會建設，建立健全工會女職工組織體系。將工會女職工組織建設工作納入模范職工之家、勞動關系和諧企業創建以及會員評議職工之家活動等各項評比內容。
（八）加強工會女職工組織機構建設。省、自治區、直轄市，設區的市和自治州總工會，實行垂直領導的產業工會，機關、事業單位工會，根據工作需要，按照機構編制管理權限，經機構編制部門同意，設立女職工委員會辦公室（女職工部）或明確女職工工作責任部門，安排專人負責女職工委員會的日常工作?？h（旗）、自治縣、不設區的市，鄉鎮（街道），村（社區），企業和其他社會組織等工會，根據工作需要安排專人負責女職工工作。企業工會女職工委員會是縣或者縣以上婦聯的團體會員，通過縣以上地方工會接受婦聯的業務指導。
（九）推動工會女職工組織運行制度化規范化。落實女職工委員會向同級工會委員會和上級工會女職工委員會報告工作制度，完善工會女職工委員會委員發揮作用制度。發揮女職工工作聯系點、女職工工作信息員、社會化工會工作者、工會積極分子、工會工作志愿者以及社會組織作用。完善女職工工作培訓制度，將女職工工作作為工會干部教育培訓的重要內容，引導工會領導干部增強重視和支持女職工工作的意識；通過定期舉辦工會女職工工作干部培訓班，逐步實現教育培訓對專兼掛工會女職工工作干部的全覆蓋。注重培育不同層面工會女職工組織先進典型，以點帶面推進工會女職工工作。
四、創新工作方式，拓寬工會女職工工作新路徑
（十）構建統籌協調機制。做好對內統籌，各級工會相關部門、產業工會和直屬單位結合工作職能，將女職工工作納入工作規劃、年度安排、重點工作中研究部署、統籌考慮，匯聚資源力量，合力推動女職工工作。做好對外協調，積極爭取人社、衛健等政府部門的支持，發揮專家智庫作用，整合社會資源，延長工會女職工工作手臂；在現有體制機制不變的前提下，密切與婦聯等群團組織的聯系合作，凝聚強大合力，共同做好黨的群眾工作。
（十一）加強調查研究工作。深化對黨領導下的工運事業和婦女事業重大成就及歷史經驗的學習研究，把握工會女職工工作規律性認識，推進理論創新和實踐創新。聚焦黨中央決策部署和工會重點工作，立足新時代職工隊伍和勞動關系發展變化，定期開展女職工隊伍狀況調查和專題調研。加強調研設計，提高調研質量，及時通報、交流調研成果，加大優秀調研成果宣傳力度，推動形成工作性意見、轉化為政策制度。
（十二）注重品牌塑造創新。強化品牌意識，推動工會女職工工作傳統特色品牌的鞏固拓展和發展提升，持之以恒做優做強女職工普法宣傳、女職工權益保護專項集體合同、玫瑰書香、會聚良緣、愛心托管、托育服務、女職工休息哺乳室等特色品牌，不斷賦予品牌新內涵、新亮點，發揮品牌示范引領效應。結合實際及時發現培育、總結提煉基層典型經驗，努力創建更多體現時代特色和地域特點的工作品牌，增強工會女職工工作的社會影響力。
（十三）用好網上工作平臺。順應數字化、信息化、智能化時代發展趨勢，依托各級網上工會、智慧工會平臺，探索設置符合女職工特點和需求的女職工工作專區，打造快捷高效的女職工工作網上矩陣，提高活動參與度和服務覆蓋面，使廣大女職工網上網下都能找到娘家人。發揮工會網上輿論陣地和主流網絡媒體作用，加強女職工網上引領和女職工工作網上宣傳，營造尊重關心女職工、關注支持工會女職工工作的社會氛圍。
五、強化組織實施
（十四）加強組織領導。各級工會要高度重視女職工工作，加強對女職工工作的領導，將女職工工作列入重要議事日程，納入工會工作整體部署。每年至少召開1次黨組（黨委）會議專題聽取女職工工作情況匯報，及時研究解決女職工工作發展中的重大問題。
（十五）加大支持保障。各級工會要賦予女職工工作更多資源手段。選優配強工會女職工工作干部。加大對工會女職工工作的經費支持和保障力度，落實《基層工會經費收支管理辦法》，基層工會開展職工子女托管、托育以及“六一”兒童節慰問活動等職工子女關愛服務所需經費，可從工會經費中列支。加強正向激勵，將女職工工作情況作為評優評先的重要參考。
（十六）狠抓責任落實。各級工會要強化責任擔當，明確思路舉措和具體分工，做到層層有責任、事事有人抓，落細落實目標任務。加強指導協調和跟蹤問效，堅持一級抓一級、逐級抓落實，及時跟進工作、解決問題，推動工會女職工工作各項部署要求落地見效。
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